龍紀四隻九月唐都長安。
劉鼎等人很快來到了大明宮。
李傑的確死了。
服毒自殺。
隨後李思妍也從洛陽趕到了大明宮。
對於李傑的死李思妍的確有此想不通。
李思妍曾經明確的告訴過李傑劉鼎是不會殺他的他在禪讓以後。就會變成諮通人然後被送到勃泥國去。儘管勃泥國遠離中原。
那裏的地方民俗也有些落後可是在那裏李傑可以無憂無慮的生活。然而。李傑依然還是自殺了。
他不應該生在帝王家。
李傑的日思想實在是太嚴重了。他熟悉歷史熟悉任何一個末代皇帝的命運所以根本不會相信劉鼎的善意。與其被動的等死他還不如主動的解脫。當然也有可能是不願意離開中原。前往勃泥國。畢竟。作爲大唐帝國的末代皇帝。李傑覺得自己對不起祖先只有自殺罪。
有關他的後事處理自然有朱有淚負責劉鼎完全不需要操心。
替代李傑出席一些活動的人物。朱有淚也已經提前選好只要不是湊近了看外人是看不出來的。
當然誰都知道這件事不能隱瞞太久。
因此新帝國的建立已經是迫在眉睫。
幸好艾飛雨之前已經一直在構思相關的事項現在提出來只要利鼎拍板即可。
劉鼎現在必須確定幾項事宜：新帝國的政治架構；新帝國的行政規劃；新帝國的地方統治體系；新帝國的俸祿體系；新帝國的武裝力量體系。
唐代的官制基本是沿襲隋制。
典籍記載：‘唐之官制其名號祿秩雖因時增損而大抵皆沿隋故。”
現在新帝國即將建立自然要參照唐朝的官制。
本來新帝國就是大唐帝國的延續。
唐代沿襲隋制。把官員分爲九品。每品內又分爲正、從共爲十八個等級。文官自正四品以下武官自正三品以下還分爲上下階。
因此唐代文官的散官實際上有三十個等級武官散官等級是三十二等。這些等級總稱爲流內官爲正式文武官員。此外還有流外九品。
實際上已屬於吏員不屬於正式官員的範圍。官員的散官稱號與品級大致對應表示官員地位與資歷高低作爲升遷的序列。
新帝國依然採用類似的方式但是在正式官員的範圍之外。設立了“公務員”的概念。主要是由於唐朝的官員很少很少一個縣甚至可能既有三四個人是正式官員。顯然。這樣是無法運作。因此各個縣又有自己的“吏吏”的數量是沒有定死的有的縣多有的縣很少。
劉鼎建議將所謂的吏”都改成公務員同時制定相應的人員編制免得有些縣的吏”多達數十人甚至是上百人而有的縣“吏”的數量只有寥寥數人。公務員同樣是喫皇糧的。他們儘管沒有品級但是享受的待遇和正式的官員並沒有根本上的區別。
唐代的品級與散官還與官員服飾等級制度相聯繫。唐代規定三品以上官服紫四品、五品服緋（硃紅）六品、七品服綠八品、九品服青。再時唐代高級官員都有一個表示其身份的魚符以袋盛之。稱爲‘魚袋”三品以上官的魚袋以金飾之。稱爲金魚袋。五品以上官的魚袋以銀飾之稱爲銀魚袋。
新帝國採用同樣的方式。
唐承隋制文武官員均可授勳官。共有十二級。按照規定勳官可以與相應品級的公卿大臣處於同等班位。
但實際上由於授勳過多動以萬計。因此無職事的勳官實際地位往往在胥吏之下僅僅成爲一種授予的官員榮譽稱號。事實上這項制度並沒有任何的激勵作用。
新帝國決定取消所謂的勳。
以皇帝爲的封建國家體制皇帝掌握着國家的最高權力操有對一切臣民生殺予奪的大權。法律和法令都以皇帝的名義頒佈皇帝有權修改法律和法令並可以不受法律和法令的約束。在皇帝p下有三省、六部、九寺小五監等職官體系。
在中樞機構中制令機關、封駁審議機關與行政事務機關是分工而又合作的。政務機關和事務機關的職責是很分明的監察機構也很完備口此外還有一套比較完備的品階勳爵制度。相關典籍記載：其辯貴賤敘勞能則有品小有爵、有勳、有階。以時考薪而升降之所以任羣材、治百事…方唐之盛時其制如此。
這套制度在當時來說。還是比較先進的新帝國決定繼續採用。
隨着社會”口響展和政治形勢的變化。唐代的職官制度也生了變化。使職差遣”逐漸侵奪了原來職官的權力。新出現的一些使職使得原來的一套官僚體系生了紊亂。他們佔據了中央與地方的大部分權力。當時的局面。正如李肇《唐國史補》所說的‘爲使則重爲官則輕”這個不規範的制度給帝國的行政機構運轉帶來了很大的弊端有些地方的行官方招牌猛男四菜一躺上傳
政體系因此癱瘓。比如說你是某縣的縣長本來權力應該是你行使的但是突然有一天。另外一個人來了拿着上級領導的旨意說是要代替你行使權力但是你的縣長職務卻也沒有撤銷。你和他相互扯皮這樣自然會出問題。
是數個甚至是十幾個。例如有些比較富裕的縣往往有多個權力相同的人。
比如說省長派個人來省委書記隨後也派個人來最後副書記什麼的也插上一腳市委書記小市長什麼的。也派人來湊熱鬧於是一個縣往往有好幾個權力相當的人大家互相鬥法爭權奪利。神仙鬥法小鬼遭殃治內的百姓自然是苦不堪言。
現代人覺得很荒唐但是在唐末卻非常普遍結果導致原來的縣長根本無法行使權利。這種制度給了高官收了賄賠的最好途徑。只要有錢。隨手給你一張紙條你就是一個縣的高官了。至於這個縣有多少高官那就難說了。窮的縣可能只有幾個。富的縣可能有幾個個。
在宦官當道的時期安官最喜歡做的事情就是繞過正常的行政體系。給地方安插多餘的官員。因爲他們的行爲往往會受到正直文官的制止他們想要通過正常的途徑安插官員是非常困難的於是“使職差遣”就成了最好的藉口。尤其是涉及到有油水的地方更是氾濫成災。
這些官員不學無術荒淫好色。只知道拼命的爲宦官撥刮錢財魚肉百姓真的是一點正經事都不做。偉人曾經說人做一件好事不難難的是一輩子都做好事。這句話在唐末要倒過來說：“做一件壞事不難。難的是一輩子都做壞事。”
但是。不少的冗餘官員的的確確就是一輩子都做壞事的所以黃巢起義纔會入井噴一般席捲全國。
因此新帝國先要規定的就是嚴禁這種現象的生。
凡是沒有列入正規編制的官員。一律清退絕不留情。
事實上在鷹揚聳的轄區內。這種現象已經沒有。
那些只知道搜刮錢財的官員在鷹揚軍到來的時候早就被憤怒的羣衆活生生的拉出來打死了。
唐代的中央官制大致有幾個系統。核心是三省六部。
唐沿隋制。中書省、門下省、尚書省同樣是國家最高的政務機構分別負責決策、審議和執行國家的政務同時把原尚書省諸魯正式確定爲吏部、戶部、禮部、兵部、刑部小部六部。六部下有司部的長稱尚書副長稱侍郎各司正、副負責人稱郎中小員外郎。
隋唐三省六部制的確立。是秦漢以來封建國家中央官制不斷變化的結果。其組織較完備分工較明確。是封建社會展至成熟階段的一個標誌。這些一直沿續到清代基本上沒有改變。但有一點與明清不同的唐代的尚書省有一個總機構名爲“都省”都省之中以左右承及左右司郎中、員外郎分管吏、戶、禮左三部兵小刑小工右三部。左右承處於行政監督地位而左右司則兼有總務管理的性質。
新帝國依然採用類似的設置並沒有做太大的改變。
事實上這套制度的運作方式是成熟而有效的是集中了中國人民幾千年智慧的結晶。
唐代中書省（隋因避諱作‘內書省”小門下省小尚書省中關係最爲密切的是中書省與門下省它們合稱爲兩省或北省（尚書省稱爲南省）長官爲中書令小侍中。開元時皆爲正三品（代宗時升爲正二品）中書省與門下省同秉軍國政要中書省掌制令決策門下省掌封駁審議都是帝國最有權力的中央機構。
凡軍國要政皆由中書省預先定策並草爲詔敕交門下省審議復奏然後付尚書省頒執行。門下省如果對中書省所草擬的詔敕有異議可以封還重擬。凡中央各部、寺、監及地方各部門所呈上的奏章。重要的必須通過尚書省交門下省審議認可以後方送中書省呈請皇帝批閱或草擬批答門下省如認爲批答不妥。也可駁回修改口唐太宗非常重視中書、門下兩省在中樞政務機構中所揮的作用。他曾多次稱中書門下爲‘機要之司”他於貞觀元年十二月對羣臣說：中書詔敕或有差失則門下當然駁正。人心所見。至有不同小芶論難往來務求至當捨己從人。亦復何傷！比來葳護己？短海成怨隙或芶避私怨。知非不正順一人之顏情爲兆民之深患此乃亡中書小門下協助皇帝決定大計方針就是防止個人專斷的有效措施口中書省置中書令二人正二品（代宗以前正三品）高宗龍朔元年（公元的年）改中書省爲西臺。中書令稱右相口光宅元年（公元腳年）改中書舁爲鳳閣。中書令稱內史。開元元年（公元７Ｂ年）又改中書省爲紫微省中書令稱紫微令。後復日稱。中書令爲一省之官。權力非常大可謂是一人之下萬人之上相關典籍記載：“中書餘…掌佐天子執大政而總判省事。
新帝國恢復日稱稱中書令。
毫無疑問艾飛雨被中書令的最熱門人選。
只是他本人因爲身體上的原因準備功成身退帶着蕭致婉去過安靜的兩人世界。
劉鼎暫時還沒有考慮好備用人選。
若是艾飛雨真的不能議政。這個職位極有可能懸空又或者是艾飛雨遙領。實際工作交給朱有淚和李怡禾兩人負責。
中書省又置侍郎二人正三品爲中書令之副參議朝廷大政。臨軒冊命若四夷來朝則受其表疏而奏之口又置中書舍人六人正五品上是中書省的骨幹官員掌侍進奏參議表章、草擬詔旨制敕及董書冊命。因其所掌皆機務要政故特規定四條禁令即禁漏泄禁稽緩。禁違失禁忘誤。他們可以就省內所討論的軍國大政及報上的奏狀。表自己的初步處理意見。並簽上自己的名字謂之‘五花判事”省內的意見經中書令、侍郎彙集後。再交付中書舍人然後根據皇帝的意旨草成制敕。這個專門負責執筆草詔的舍人稱爲“知制諾”其餘舍人也要分別在制敕上署名。在舍人中選擇一個資格最老的稱爲“閣老”負責處理本省雜事。這個“閣老”可不是大家潛意識的那個閣老權力是沒有這麼大的。
很顯然中書侍郎最熱門的盧、選自然是朱有淚和李怡禾。兩人都是年輕力強又跟隨劉鼎多年。最是熟悉劉鼎的脾氣秉性。即使艾飛雨因爲身體的問題不能常常參與議政他們兩人也能夠承擔起沉重的中書省工作來。
中書含人六人分押尚書省六部。並輔佐宰相判案。宰相的議事處政事堂就有一個門通往中書舍人辦公廳宰相常從這個門經過找中書舍人諮詢政事。代宗大曆時常襄爲相才把這個門堵死“以示尊大。不相往來”肅宗時常以他官知中書舍人事典籍記載當時因“兵興急於權便。政去臺閣決遣顆出宰相自是舍人不復押六曹之奏口”直至武宗會昌末年宰相李德裕再建議：“臺閣常務州縣奏請。復以舍人平處可否。”
但這一制度在當時似乎未認真執行過。
唐代的中書舍人都是文人士子企慕的清要之職所謂‘文士之極任朝廷之盛選”是躍居臺省長2以至入相的一塊重要跳板。
此外。中書省的屬官還有起居舍人２人從六品上。相關典籍記載：“掌修記言之史錄製誥德音。如記事之制季終以授國史”通事舍人舊人從六品上掌朝見歹納殿廷通奏凡近臣入侍文武就列。通事含人利導其進退而贊其拜起、出入諸禮節。四方蠻夷納貢。也由通事舍人接受呈進。軍士出徵則受命勞遣並每月慰問將士家屬。又有主書４人從七品上。主事人從八品下。右散騎常侍２人右諫議大知人掌供奉諷諫大事廷議小則上封事。
門下省置侍中二人爲省長。正二品（代宗以前正三品）唐高宗龍朔二年（公元腿年）改門下省爲東臺侍中稱左相。武後光宅元年（公元幽年）稱納言垂拱元年（公元6巋年）改門下省爲鸞臺。開元元年（公元７Ｂ年）改稱黃門省侍中稱監天寶元年（公元砌年）改稱左相。
新帝國恢復日稱稱侍中。
相關典籍記載：“侍中掌出納帶命相禮儀凡國家之務。與中書令參總。而頜判省事”有門下侍郎從正三品爲侍中之副。
龍朔二年改稱東臺侍郎。武後垂拱元年稱鸞臺侍郎天寶元年又稱門下侍郎。《百官表》雲：‘門下侍郎…掌2侍中之職。大祭祀則從奉巾既慨奠巾；奉抱爵贊獻。元日、冬至。奏天下祥瑞侍中闕則蒞封符券給傳驛。”
門下省的屬官有左散騎常能人正三品下。掌規諷過失侍從顧問。左諫議大燦人正四品下掌諫諍得失。侍從贊相。()