雖然搞慈善工作比在培訓班授課要辛苦的多，但是在高薪的影響下，還是有五十多名年輕教師報了名。徐敏明白，慈善事業牽涉到金錢的發放，從事這一事業的人必須思想端正、責任心強、有正義感和同情心。
所以徐敏在人員的選擇是，趨向於心地善良、品格高尚的人羣。第一批人員，徐敏只招了五個人，先將全市的特困學生統計完。如果調查過程中人員不夠的話，再增加人手。徐敏給五名工作人員下達了指令，每人負責一個鄉鎮，一天必須將鄉鎮裏的學校特困生統計完，每所學校暫時定額爲十名。
徐敏在招收參與慈善事業的工作人員是，特意招收了會開車和有私車的人員，徐敏給每個人一個月千元的燃油補助，每月六百元的午餐補助。徐敏跟五個人約定每天在技術學校她的辦公室聚齊，將昨天的統計結果和工作情況做一個簡單的回報，徐敏在安排當天的工作任務。
五個人一起工作，效率自然快了很多，半個月的時間，本是特困生名額已經統計完畢。接下來是更爲辛苦的統計工作。在學校初步調查統計的時候，徐敏要求工作人員在統計特困生的時候，將學生的名字、家庭住址和家長的電話都記錄在案。
第二項工作就是深入村莊、工廠、家庭實際考察，看看在學校統計跟實際情況是否有出入。如果情況基本屬實，就留下銀行卡號便於打錢。如果沒有工資卡好的，由工作人員帶領當事人到鄉鎮回市裏即可辦理，便於以後每月打錢。
徐敏之所以採取每個月支付的辦法，就是希望專款專用，不要被困難家庭挪爲他用。徐敏爲每一個特困家庭留下了自己的工作電話，如果家裏遇到特殊變故，徐敏答應給予幫助。
每個鄉鎮大約三十到五十個自然村，每個村裏平均是三到五個特困生。每個鄉鎮一個人大約需要工作一週左右，每個縣大約三十幾個鄉鎮，一個人需要小半年的時間。考慮到如此大的工作量，徐敏將慈善工作的工作人員定爲三十五人。至於財務人員，徐敏安排兩個業務好手專門負責特困生資金髮放工作。
徐敏發現這個工作很瑣碎，她乾脆退出了具體工作，只負責調度和監督工作。經過了一個月的忙碌，全市的特困生工作統計完成。由於前期工作做的詳細認真，後期的資金髮放問題就簡單多了。
徐敏之所以要如此做，就是要保證每一筆款項真正落在特困生家長手裏。徐敏還專門安排了一名工作人員，在資金到位後通知學生家長。徐敏要求在月底做一次電話回訪，詢問一些特困生家長款項是否真的到位。
徐敏的這種做法，杜絕了其它慈善部門善款被挪用的現象，雖然工作瑣碎辛苦了一點，但是能真正幫到特困生，徐敏感覺很欣慰，也感到自己的生命更有意義。徐敏向每一位被幫助的學生承諾，幫助他們完成學業。
徐敏承諾，在每個月給學生打錢的同時，遇到中考、高考後的學生需要更多資金支持的時候，學生家長可以到慈善中心申請，調查清楚事情後，會有一次性的扶貧款。