劇院要建的消息,最先是在城南傳開的。
那日李德福剛走,黃臺吉就讓王府管事去崇文門貼了告示:
順義王府、滿剌加國主、琉球國主合資,在城南建一座便民劇院,坐五百人,票價低廉,供百姓聽戲。
告示末尾還附了一句,便民劇院的管事班子,正面向京師各小戲班招募合作。
告示貼出去不到半日,崇文門一帶的茶館酒肆就炸了鍋。
“三賢王要蓋戲園子了?還是給百姓建的便民劇院?”
“聽說是三家合股,專請那些街邊的小戲班唱,給咱們百姓唱戲!”
“這可了不得!以後咱們也能聽上正經戲了?”
消息傳得飛快。頭天還在城南傳,第二天就過了崇文門,第三天連城北的衚衕裏都有人議論。
街頭巷尾提起三位王爺,不再叫“順義王”“滿剌加國主”“琉球國主”,而是統稱“三賢王”。
有人說黃臺吉雖是蒙古大汗,但到了京師就一心爲民;有人說鄭懷遠早年就行俠仗義,是大明王;還有人說尚元最懂戲,乃是三賢王之中最賢的。
這些議論傳到三家耳朵裏時,已經添了不少油鹽,三人都是臉皮厚的人,聽到一些話都覺得尷尬到不行。
這吹得也太過分了。
更讓三人沒想到的是,城南一家小戲班連夜排了一出新戲,名字就叫《三賢王》。
劇情倒是很簡單,一個貪官欺壓百姓,三位賢王路見不平,拔劍相助,最後貪官伏法,百姓歡呼。
戲班班主還專門託人把戲本子送到順義王府,請黃臺吉過目,說若是王爺不喜歡,他們就不唱了。
黃臺吉翻了兩頁,戲文寫得談不上多好,但唱詞裏把自己和鄭懷遠、尚元寫成了青天大老爺,看得他心裏十分舒坦。
他當場讓人賞了那戲班十銀元,讓他們只管唱。
消息傳回戲班,班主連夜加排。
三天後,《三賢王》在城南空地首演,臺下圍了三百多人,叫好聲震天響。
三人喬裝,也去現場看了一場。
其實這種青天戲,本來也是戲劇中的傳統橋段,但是這個班主倒是有些新意,搞了一個微服私訪的橋段。
三賢王每次出動,都是喬裝成普通百姓,然後遭遇百姓被貪官惡吏欺壓,三人出手相助,接着這些貪官吏再次過來報復,三賢王亮明身份,換上全套的儀仗,狠狠殺了貪官的威風,爲百姓出氣。
這個橋段可以說是相當公式化,但是架不住確實爽啊!
此後短短十來天,京師又冒出兩三個戲班,各自排了不同的“三賢王”戲碼。
套路全部都是一個套路,喬裝——路見不平一 -出手相助——貪官報復——顯示身份懲治貪官。
劇情上,就是古代清田故事的“張冠李戴”,什麼“三賢王怒斬惡霸”“三賢王巧斷奇案”,一股腦安在了三人頭上。
最離譜的是,很多戲班乾脆將海瑞的故事也安在了三人身上,這可將三人嚇得不輕。
要知道,海瑞如今執掌都察院,他們可不敢踏他的舊事,三王府連忙派人,阻止了戲班的演出,這纔將事情平息下來。
李德福在治安司值房裏坐不住了。
他翻着這幾日巡警送回來的街面報告:
城南空地的戲曲大會剛散場沒幾天,又有兩個商號在崇文門外搭臺唱戲,說是慶祝開業,照樣圍了三四百人。
李德福把幾份報告並排擺在案上,看了半晌,抽出一本空白奏疏,提筆開始寫。
他在奏疏裏把事情說得直白:
今年開春以來,京師各類公共聚集活動越來越多。戲曲大會、廟會、商號開張請戲班,人數動輒數百上千,萬一出了踩踏、火災或是歹人混入生事,事後追究起來,會影響京師穩定,損傷朝廷的威信。
李德福提了一個方案:
今後凡在京師舉辦各類重大公共聚集活動,無論官辦民辦,必須提前三日向治安司備案。
備案內容需寫明活動名稱、時間、地點、預計參與人數、組織者身份以及安全保障措施。
治安司收到備案後,根據活動規模和風險等級,決定是否派人到場維持秩序。
不備案擅自舉辦的,治安司有權叫停,並由治安司追究組織者責任。
奏疏寫完,李德福檢查了一遍措辭,確認沒有越權之語,蓋上治安司的官印,送往通政司。
奏疏在內閣傳閱了一遍,幾位閣老的反應各不相同。
首輔高拱沒有明確表態,次輔雷禮先開的口。
雷禮說道:
“李德福的擔憂不無道理,但治安司如今的人手本就緊張,如果什麼活動都要備案審批,巡警恐怕跑不過來。”
“治安司的職責,是維護京師治安,這樣做,是不是用公器來維護私利?”
雷禮的意思也很簡單,聚會是百姓的事情,百姓自然要承擔責任,而不是官府事事插手。
三輔李一元倒是有些支持李德福的想法,但是他覺得李德福的條例過於簡單,執行起來的標準又太唯心,集會本身就是難以預料的,若是本來準備幾十人的集會,事後又多來了人怎麼辦?
審批的標準也主觀,就是治安司說了算,評估有沒有風險。
李一元擔憂,這樣的標準最後會變成一刀切的懶政。
內閣議了一輪,沒有達成共識。
高拱說先把奏疏放一放,讓李德福回去再細化一下條款。
李德福拿到內閣的批覆,心裏不踏實。
他在值房裏轉了幾圈,最後還是決定去找蘇澤。
蘇澤在吏部值房裏聽完李德福的來意,沒有急着表態,先把奏疏要過來看了一遍。
蘇澤對李德福說:
“這份奏疏,本官是支持的。”
聽到蘇澤支持,李德福立刻激動起來,他連忙說道:
“可是內閣打回,蘇尚書可否聯署?”
蘇澤卻搖頭說道:
“治安非是吏部的公務,本官不能插手。”
聽到這裏,李德福又沮喪起來。
蘇澤說道:
“這份奏疏,還是要讓你們治安司上奏”
李德福沒聽懂:“蘇公的意思是?”
蘇澤沒有直接回答,而是抽出一本空白奏疏,提筆開始寫。
他的筆速很快,幾息的功夫就寫完了開頭一段,然後停下筆,將奏疏遞給李德福。
李德福接過來一看,蘇澤寫的是一份新的奏疏草稿,《請釐定京師公共聚集備案條例》。
蘇澤的奏疏,就是用皇城治安司的口吻上奏。
其他內容,倒是和李德福所列的差不多,但是蘇澤擴寫了需要備案的範圍,不限於文娛活動。
而是包括但不限於講學、結社、會道門聚會、宗教法會以及一切在公共空間召集一百以上的集會。
李德福看到“講學”二字時愣了一下,看到“會道門聚會”和“宗教法會”時,瞳孔微縮。
他抬起頭看向蘇澤,蘇澤正看着他。
蘇澤說:“你那份奏疏,只提文娛活動,內閣自然覺得可有可無。但把講學、結社、會道門和宗教聚會一併寫進去,內閣就會認真對待了。”
李德福瞬間明白了蘇澤的意思。
講學關聯的是士林清議,這件事是執政者相當忌諱的。
其實,大明大部分的首輔,都是反對講學的,就算是推廣實學的高拱,也不喜歡私下講學,他更願意通過登報投稿這類方式進行公開發表觀點的學術交流。
最愛講學的閣老,大概只有徐階和李春芳兩位了。
至於張居正,對講學的態度就是極其厭惡了,甚至他連書院都很厭惡。
原時空,張居正擔任首輔後,多次下達禁燬書院的命令。
當然,禁燬書院的命令,很多首輔都下達過。
結社關聯的是民間輿論,會道門和宗教聚會關聯的是邪教傳播。
這幾樣東西,每一樣都是朝廷高度敏感的事務。一旦把它們納入備案體系,內閣就不可能再猶豫。
蘇澤接着往下寫。他在奏疏中補充了幾條具體措施:
備案採取“一表一簿”制,組織者填寫備案表,治安司登記造冊,不收取任何費用;
備案完成後,治安司根據活動規模決定是否派人到場,一百人以下的活動自行管理,一百人以上的活動治安司視情況派員巡查,兩百人以上的活動必須提前派駐巡警;備案信息在活動結束後歸檔留存,作爲日後同類活動的參
考依據。
他又在奏疏末尾加了一段:
“講學結社,乃我朝文教昌明之象。然君子防未然,不處嫌疑間。與其事後追責,莫若事前立規。規矩則自由有度,秩序存則文教可長。”
李德福看完最後一段,拱手說道:“蘇公這份奏疏,比下官那份周全十倍。”
蘇澤並沒有把草稿給李德福,他說道:
“這不是我的奏疏,而且也只是草案,這個想法是你們治安司提出來的,所以也應該由你們治安司自己完善。”
“空談也不是不行的,治安司也可以調研調研,京師聚會的情況,羅列往年的數據,內閣纔會支持。”
李德福有些猶豫:“蘇公,這奏疏分明是您的主意,下官不敢掠美。”
蘇澤擺了擺手:
“你是治安司主司,這種事本來就是你分內的職掌。”
“我若是署名,內閣反而要多想一層,是不是我在背後推動,是不是另有深意。你用治安司的名義上奏,就是公事公辦,內閣不會多想。”
李德福不再推辭。
回到治安司之後,李德福立刻派人調研,又讓人找來了順天府檔案中,因爲集會造成傷亡的案例,統計人數。
這麼一統計,李德福也後怕。
原來,京師每年都會因爲集會出事,傷殘死亡人數都不少。
最嚴重的,是嘉靖年間的一次民間燈會,因爲燈會太熱鬧,燭火點燃了花燈,整個街道都被燒燬,死亡兩百多人,燒燬民宅三十多座。
李德福附列數據,又將蘇澤建議的,將會道門、講學、集會都加入其中。
奏疏再次送到內閣,幾位閣老傳閱了一遍,反應截然不同。
高拱看到“講學”二字,目光停留了片刻,隨即看向張居正。
張居正也在看同一行字,手指在案上輕輕敲了兩下。兩人交換了一個眼神,都沒有立刻開口。
李一元看到“宗教法會”四個字,放下奏疏,沉默了片刻。
他在刑部做過,太清楚宗教聚會的敏感程度了。
各地白蓮教、一貫道、羅教的活動從未斷絕,只是朝廷一直沒有找到一個合適的名義去統一管理。
如果治安司的備案制度能把這一塊納入監管,禮部反而省了事。
這份奏疏和上一份已經是兩回事了。
高拱打破沉默:“這份奏疏,內閣議一議吧。”
這一次,風向完全不同。
雷禮說重大公共聚集活動事先向治安司報備,對於京師的穩定確實有利。
李一元也支持治安司的提案,只是建議備案制度要與禮部現有的僧道司管理和講學登記制度銜接,避免多頭管理帶來混亂。
張居正點了點頭,補充了一點。
他說備案而已,不是禁止。寺廟講經、書院講學、民間結社,只要提前報備,該辦照辦。治安司也不過是防患於未然,對各方都沒有損害。
他建議將備案制度的試行期定爲半年,半年後由治安司彙總執行情況,報送內閣評估,再決定是否正式推行。
高拱見無人反對,當場拍了板:
“那就這麼定了。票擬通過,送司禮監。”
這一次,李德福二次上疏到內閣票擬通過,前後不過一天。
次日清晨,司禮監批紅用印,聖旨下發:
“皇城治安司所奏,自即日起,京師凡重大公共聚集活動,須提前三日向治安司備案,違者以擾亂京師治安論處。”
李德福看着下來的聖旨,心情激動不已!
他原本不過是佐吏,上奏這種事情,是他以前想都不敢想的事情。
後來一路上機緣巧合,成爲治安司主司,但是李德福依然不敢言政,因爲在他潛意識裏,這些都是士大夫們才能做的事情。
多少官員,一輩子都沒能通過一份正經奏疏?